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美媒称中国或借用美军一模式组建临时印度洋舰

2019-10-21 09:29

图片 1 中国海军亚丁湾护航编队

  参考消息网2月8日报道 美国《防务新闻》周刊网站2月6日刊登题为《专家:中国不太可能组建“第四舰队”》的文章,文章称,尽管有报道称中国正计划在印度洋组建一支“第四舰队”,印度似乎并未对此感到担忧。全文内容如下:

  近日,一则日本《外交学者》杂志的消息称,中国将建立独立于现有三大舰队之外的“第四舰队”,甚至推测该舰队将下辖两个航母战斗群。国内媒体广泛关注和转发了这一消息。今天(2月7日),美国《防务新闻》网站援引多名专家的说法认为,上述消息“夸大其词”,缺乏“可信度”。专家认为,从外交、军事传统,以及海军战略角度,把亚丁湾护航编队设立为“第四舰队”都没有必要。

  来自华文媒体的未经证实报道和西方的国防工业报告都显示,中国将在海南岛的三亚建立一个舰队指挥司令部。

  美国《防务新闻》周刊网站报道,尽管有报道称中国正计划成立“第四舰队”即印度洋舰队,但印度看来还不必为此失眠。

  台湾中华战略学会研究员、前海军军官张竞说,关于“第四舰队”的报道是“夸大的猜测”,缺乏“可信度”。

  未经证实的中文媒体文章和西方防务工业报道称,中国将在海南岛三亚设立舰队指挥部。

  他说:“在印度洋地区缺乏任何外交上可信、军事上可靠和后勤上可利用的前沿基地的情况下,(中国海军)不可能在那里建立任何长期军事组织,尽管有些执行某种特殊任务的部队如派遣部队、特遣部队和实施演习的部队可能会不时地出现在印度洋上。”

  然而,专家们认为,这一战略性行动将面临外交、后勤和外交互信等方面的障碍,中国尽管已经成功实施了多次亚丁湾反海盗护航行动,但这些行动的规模仍然有限。

  中国海军有三个舰队司令部:在黄海的北海舰队,在东海的东海舰队,以及在南海的南海舰队。

  台湾前“海军”军官、台湾“战略研究所”研究员张常(音译)认为,关于“第四舰队”的报道“夸大其词”且缺乏“可信度”。

  作为所谓的“第四舰队”总部所在的海南岛,距离位于广东省湛江市的南海舰队基地仅有200海里的直线距离。

  “中国(大陆)目前在印度洋地区没有任何外交上可靠、军事上可用以及具备完整后勤功能的前进基地,因此中国(大陆)海军目前还不可能在那一地区建立常设军事机构,尽管某些临时的机构,如特遣舰队、分遣队、机动训练编队等可能会在印度洋上经常出现,”他说。

  部署存在诸多困难

  目前中国海军有三个舰队司令部:负责黄海海域的北海舰队、负责东中国海的东海舰队、以及负责南中国海的南海舰队。

  在印度洋前沿部署一支中国海军舰队存在外交困难。《红星照耀太平洋》一书的作者之一、美国海军军事学院教授詹姆斯·霍姆斯说,中国如果在斯里兰卡或是巴基斯坦建立前沿基地将“对新德里等地区敲响警钟”,“如果发生了这种情形,我预计印度会再度发表‘珍珠链’言论,而且这种言论有一定的道理”。

  海南岛,传闻中的“第四舰队”司令部所在地,距离南海舰队位于广东省湛江的基地仅有200海里。

  所谓“珍珠链”战略,指的是怀疑中国海军计划与从海南岛到非洲沿途的“海上通道”国家——孟加拉、马尔代夫、缅甸、巴基斯坦和斯里兰卡——签署一系列基地协议。上述很多国家是第三世界国家,不能提供美国海军舰队在新加坡等地享有的那种后勤保障。

  中国海军在印度洋上进行前置部署还可能有外交上的困难。《红星照耀太平洋》一书作者、美国海军战争学院教授詹姆斯·霍尔姆斯说,中国与斯里兰卡和巴基斯坦关于设立基地的谈判“在诸如新德里等地敲响了警钟,”并且“我预计印度会再次开始谈论‘珍珠链’战略的说法,而且这次似乎有些原因。”

  中国海军面临的其他问题还包括征服“海上通道”沿线的“咽喉要道”——曼德海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、龙目海峡和新加坡——如果发生冲突,美国及其盟友能够控制这些地区。

  “珍珠链”战略指印度方面认为中国海军计划沿着从中国海南到非洲的海上航线周边国家建立军事基地网。这其中包括:孟加拉国、马尔代夫、缅甸、巴基斯坦以及斯里兰卡。这其中许多国家都属第三世界国家,它们为舰队提供的支持能力远不如美国海军使用的基地,如新加坡。

  霍姆斯说:“从地缘政治的角度来看,建立这样一支舰队能够将更多精力集中于从东亚进入印度洋的船只必经的咽喉要道。如果北京在海南岛部署一支舰队,但是没有对其进行前瞻性部署,那么这支舰队的军舰将被马六甲海峡或龙目海峡或巽他海峡附近的一些拒绝访问的区域截断,并且困在南海。”

  中国海军还要克服这条航线上的一系列瓶颈——例如曼德海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、龙母海峡、以及新加坡——这些地方在发生冲突时将处于美国或其盟友的控制之下。

  媒体特别是华文媒体关于“第四舰队”的猜测存在的另一个问题是,中国军队通常都在特定的军区之内。张竞说,中国现有的三支舰队都分别就近隶属于三个军区。海南是广州军区的一部分,这使得在这一地点创建一支“第四舰队”既不必要,也违背传统。

  “从全球角度来讲,设立这样一个舰队将会引起关于这些船运从东亚进入印度洋航线上瓶颈地区更多关注,”霍尔姆斯说,“如果北京在海南设立舰队,而不是把这个司令部前置部署,那么这个舰队部署在南亚的船只就可能因对手在马六甲、龙目海峡等地的拒止作战行动所孤立。”

  他说:“现有的军事组织都没有容纳‘第四舰队’这样一个组织存在的空间。请记住,所有现有的三支舰队都是以领海名字命名的。这条基本原则短时期内几乎不会发生变化。”

  关于“第四舰队”的媒体报道,还有一个问题,尤其是中文媒体上的报道,就是军队通常都会被划分到各自的军区内。目前海军三大舰队分别根据其住地被划分到三个军区。海南岛是广州军区的辖区,在这里设立第四舰队既不必要,也不符合传统。台湾军是专家张常说。

  关于媒体报道,他说:“海外华文电子媒体上出现的许多评论或许只是反映了中国和海外华人社区的军事迷们的热望。”

  “现有军事组织的实际行动表明设立‘第四舰队’并没有足够的空间,”他说。“请记住,现有的三大舰队都是按照海区名字命名的。这是一项基本原则,短期内很难改变。”

  或许组建临时舰队

  相关的媒体报道“许多评论都是在海外中文电子媒体上出现,这些媒体仅仅反应一些中国军事迷和海外华人社区的评论。”他说。

  这并不意味着中国没有在向印度洋派遣军舰和潜水艇。新德里曾经抱怨中国海军在这一地区的活动,包括去年三艘潜艇的活动。

  这并不意味着中国没有派遣战舰和潜艇进入印度洋。新德里已经在抱怨中国海军在这一区域的活动,包括去年有三艘潜艇到了那里。

  新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学的中国问题专家斯里坎特·孔达帕利说,中国海军的行动显示北京拥有超越其附近海域的野心,特别是在有超过3亿吨石油的运输需要通过印度洋的情况下。

  中国海军(在印度洋上)的出现意味着北京的雄心已经超越了它的近海,尤其是每年有三亿吨原油通过印度洋前往中国,一位印度中国问题专家斯利卡纳斯·孔达帕里说。

  2014年两艘中国潜艇首次在斯里兰卡港停靠,此举令新德里不安。孔达帕利说:“至关重要的问题是海上平台的数量。一旦中国完成了这些——在三支舰队充分装备之后——我们可能将会看到第四支舰队。”

  2014年,两艘中国潜艇首次入泊斯里兰卡,这引起了新德里的不安。孔达帕里说,中国潜艇访问斯里兰卡是中国准备在印度洋扩大存在的关键准备步骤。

  霍姆斯指出,中国海军或许正在创建一支印度洋舰队,但是不会向这支舰队永久性地分配许多甚至任何资产。

  “关键的问题是海军舰艇的数量,”他说“一旦中国现有三大舰队都满编,那么我们就可能见到第四舰队。”

  他说:“这将与美国海军的第六舰队相仿,第六舰队只有一艘指挥舰和岸上设施。军舰临时会‘归’第六舰队管理,这意味着它们会处于指挥舰的战略控制之下。中国或许正在考虑暂时或者永久地采取类似的管理方式。海军存在的目的就是给司令官和政治领导人以选择。”

  霍尔姆斯认为中国海军可能设立一个负责印度洋上舰队的机构,但该“舰队”的舰艇和设施可能都只是临时配属给他们的。

  “这可能与美国第六舰队类似,他们只拥有一艘指挥舰和岸上设施,”他说。“当战舰被临时‘发配’到第六舰队,就意味着它们将被置于这个舰队司令部的战术控制之下。中国可能会采取类似这样的安排,至少目前是这样,也可能是永久性的。(所谓第四舰队是)一支为了给指挥官和政治领袖更大的选择空间而存在的舰队,我们也许可以把它归于这类。”

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